发表时间：2016年03月21日  来源：宁波日报

【热词】

海外仓

扩大跨境电子商务，支持出口企业，建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。

———摘自李大大总理所作政府工作报告

        【部门声音】
        支持企业建设海外仓
        这几天，“海外仓”迅速成为备受关注的“新词”。或许很多人还没有听说过“海外仓”，但是在宁波市商务委境外投资处的张阳松看来，“海外仓”成为《政府工作报告》中的新词并不奇怪。“海外仓”将成为一股新的潮流，并将成为跨境电商企业海外布局最重要的一环。
        所谓海外仓，是指电商平台和出口企业通过建设海外仓库来布局境外的物流体系。这种境外仓库不仅可以让出口企业提前将货物分批发到国外仓库，节省时间，降低物流成本，同时也可以作为产品的展示、推广之地，一举两得。
“这种新型跨国物流形式有利于解决跨境电子商务的种种痛点，鼓励电商企业走出去。”张阳松说，这是外贸和电子商务产业的延续。传统外贸模式中，企业把货发到港口，使命就完成了。对国内生产企业来说，产品卖到哪里，贴的是什么牌子，卖得好不好，完全不必关心。而随着大批外贸工厂开创自主品牌，后续的销售才是竞争的开始。在这样的形势下，海外仓应运而生。
        据了解，从去年开始，浙江省商务委联合省财政厅已经认定了浙江首批跨境电子商务公共海外仓，这些公共海外仓分布在美国、俄罗斯、澳大利亚、阿联酋等１１个国家。公共海外仓的职能，是为我省跨境电商企业提供一站式的仓储配送服务。
        在宁波，市口岸办等部门去年出台相关文件，明确提出要创新外贸模式，加快外贸综合服务企业培育，认定了一批外贸综合服务企业。推进跨境电子商务发展，鼓励跨境电商龙头企业建立海外仓。
        春江水暖鸭先知，小家电云集的慈溪市最早行动。该市去年专门出台扶持办法，对已经在海外投入３个月以上的海外仓项目，给予不超过该项目已投资金的２０％作为补贴。单个海外仓补助金额最高不超过人民币１０万元，同一投资主体海外仓总补助金额最高不超过人民币５０万元。
        【业界实践】
        把仓库建到海外去
        “我们很关注两会，今年政府工作报告又一次提到了跨境电商的发展，尤其是鼓励企业建设‘海外仓’，我们深受鼓舞。”听完记者的采访意图，慈溪市网商协会会长余雪辉难掩激动。
        作为带动慈溪小家电企业抱团闯市场的平台，慈溪网商协会去年开始发力“跨境卖”市场。为了解决最困难的物流问题，他们决定把仓库建到海外去。
        “小家电货值不高，但是都有一定的重量，比如一台榨汁机，如果走国际快递的话，运费比产品价格要高，竞争力大打折扣。”余雪辉说，家电企业实力有限，单个出击寻求国外合作商又难以实现，于是他们走出了一条“抱团取暖”的新路子。
        为了做好跨境电商的基础工作，从去年开始，慈溪网商协会已经在美国、英国、法国、德国和俄罗斯建立了海外仓，定期将将慈溪家电通过海运、货运、空运的形式储存到设在这些国家的仓库。
        “海外仓的好处显而易见，发货时间从原本１个月左右缩短至一星期以内。客户收到货物后能轻松实现退换货，也改善了购物体验。另一方面，海外仓库就像建在国外的‘实体店’，客户可以上门体验下单。中间经销环节少了，利润空间就大了。”余雪辉介绍，今年，慈溪家电企业还将在东南亚、中东、澳大利亚、南美等地布局海外仓。
        【各方反响】
        希望尽快出台扶持政策
        建海外仓，看似简单，但却改变了过去几十年传统的出口模式。略过外国进口商、外国批发商、外国零售商等诸多环节，直接面对国外的消费者。
        “这是一种新型的物流服务体系，对物流服务业同样带来革命。”宁波市口岸办负责人表示，通过跨境电商海外仓，宁波企业直接绕过中间环节，生产商通过网络平台直接与国外采购商面对面接触。海外仓不是简单租一个仓库，而是展示品牌、售后、咨询甚至维修服务的窗口。
        “小企业人力和资金有限，一般和海外仓所在国的企业合资合作，或者服务外包方式建立海外仓。海外仓的业务主要交由境外合作方经营和管理。”慈溪市网商协会会长余雪辉表示，国外人力成本普遍高昂，仓库租金高昂，这让很多企业望而却步。运输成本和时间节省下来了，但是另外一边的成本又上去了。
        海外仓刚刚兴起，很多方面是空白。余雪辉希望政府部门能尽快出台扶持政策，鼓励还在观望的企业积极走出去：“希望宁波市在海外建设一批公共海外仓，或者推荐一批优质的靠谱公司供企业选择。”
        “出口产品在途时间比较长，对企业来说资金周转压力较大，能否允许将海外仓作为抵押物，减少压力。”“海外仓涉及的环节非常多，要满足跨境电商灵活快速的销售方式，需要非常专业的运营体系和团队。”在采访中，记者了解到不少出口企业正在积极而谨慎地布局建设海外仓。
        据悉，降低制度性交易成本是此次降成增效“组合拳”中最关键的一拳。我市将进一步打破制度藩篱，从行政审批、商事改革、公共资源交易管理等三个方面入手，通过精简审批环节，降低制度性交易成本，让市场在资源配置中发挥决定性的作用，把原来政府手上的权力交给市场，交给企业，让市场真正活起来。
       市政府刚刚印发的《进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调的若干意见重点工作任务分工方案》明确，将由市行政审批办公室或市市场监管局牵头，相关单位配合，开展全面清理行政审批前置服务项目，没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消；全面落实注册资本登记改革，除国务院公布的银行、等27项暂不执行认缴登记制的行业外，其他全部实行实缴改认缴登记；公共资源交易平台各项交易服务费按50%收取，免收信息服务费和场地租赁费，开放招标文件免费在线浏览功能。
        税费是企业另一项主要成本。笔者了解到，为降低企业税费负担，我市将从7个途径精准发力，即落实税收优惠政策；取消、免(停)征、降低部分行政事业性收费；实行部分企业稳增促调政策补助；降低小微企业税费负担；加大企业兼并重组支持力度；清理规范涉企收费；清理规范社会团体收费等，并将为此加大财政投入力度。以政策补助为例，我市将拿出年收取的相当于土地使用税、水利建设基金总额的60%的资金，建立稳增促调专项资金，专门用于企业转型升级补助。据悉，仅此一项将给企业带来近30亿元的红利。
        降低社会保险费，企业呼声高，因涉及面广，同时又涉及社保支付能力的可持续性，因而也是降成本的难点，宁波对此也有突破。据悉，从上个月起，宁波市区职工基本医疗保险单位缴费比例从11%降低至9%；失业保险费率从3%下降至2%，用人单位和职工个人缴纳费率各降0.5个百分点；继续在市区统筹范围内，对不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率，平均费率从0.95%降至0.61%。
        此外，对降企业财务成本、水电气等要素价格、物流成本等，我市也作了具体详细的部署，如严格规范金融机构经营行为，严禁各种不合理收费和各种贷款附加条件，进一步减少涉企收费项目，调低收费标准；落实电价气价水价调整政策，从1月1日起，一般工商业用电价格每千瓦时降低4.47分；对宁波绕城高速公路浙B牌照车辆通行费按50%收取；清理规范物流园区、口岸、港口码头、公铁水运等环节和领域及进出口环节、海关监管区服务收费，取消不合理收费等。
        新政如何落实
        10多个配套政策即将出台
        降本减负“35条”力度大、针对性强、含金量高，惠及全市企业，且都是实实在在的红利，看得见摸得着，当务之急是如何把这些好政策尽快落实到位，让企业尽早受益、借力登高。
         宁波市中小企业公共服务平台统计显示，在6000多条反馈信息中，四分之三的受访企业对降本减负“35条”点赞，并期盼政策尽早落地兑现。
        笔者了解到，为了确保降本减负“35条”尽快落地生根，我市近期动作频频，不仅明确了各牵头部门，还逐一明确了分工，同时要求各牵头单位进一步分解细化，制定具体措施，明确进度安排，认真抓好落实。
         市经信委中小企业处处长李国奇介绍，由市减轻企业负担和特困企业处置工作领导小组办公室组织编制的《宁波降本减负政策百问百答》已经新鲜出炉，收录了企业反映最多、咨询最频繁、需求最迫切的108个问答，以便企业对“35条”应知尽知。下一步，全市还将开展降低企业税收负担、清理涉企收费、土地资源利用、企业兼并重组、金融支持实体经济五大专项行动，并专项督查。
        “贯彻落实好‘35条’新政，要不折不扣，不能挑选执行，不能有的硬、有的软。对于稳增促调专项资金，市、县两级要一体化执行，按照‘同等比例、同步执行’的原则，坚持资金从哪里来用到哪里去，各地不得统筹减负资金，不得打折扣，要让企业真正从政策中增强获得感。”副市长陈仲朝在全市深化精准服务推进降本减负工作会议上一再强调。